Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения (РАВВ) подготовила аналитическую справку о важнейших нововведениях в сфере регулирования инвестиционных программ организаций водоснабжения и водоотведения. Изменения внесены принятым Государственной Думой законопроектом № 904086-8 и вступят в силу 1 сентября 2026 года.
Что меняется?
1. Инвестиционная программа — теперь детально определена
Понятие инвестиционной программы значительно расширено и конкретизировано. В неё теперь официально включаются:
—создание и приобретение основных средств и нематериальных активов, направленных на развитие, повышение надёжности и энергоэффективности систем водоснабжения и водоотведения;
— мониторинг технико-экономического состояния инфраструктуры;
— техническое обследование сетей и сооружений;
— внедрение автоматизированных систем учёта холодной воды и стоков;
— установка систем автоматического контроля сбросов на объектах I категории НВОС;
— закупка ИТ-систем для расчётов с потребителями и программного обеспечения для офисного оборудования;
— затраты на консервацию, демонтаж и вывод объектов из эксплуатации;
— расходы на технологическое присоединение новых абонентов.
2. Дополнительные направления инвестиций
Теперь в инвестиционные программы можно включать:
— мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий аварий, вреда экологии и угроз здоровью населения;
— строительство и реконструкцию объектов по концессионным соглашениям, если их реализация выходит за рамки действующей схемы водоснабжения;
— модернизацию объектов с износом свыше 10 %;
— реализацию планов по доведению качества питьевой воды до нормативов, снижению сбросов и повышению экологической эффективности.
3. Что запрещено включать
В инвестиционную программу нельзя вносить мероприятия, уже выполненные в предыдущий регулируемый период, приобретение долей, ценных бумаг или иных финансовых активов.
4. Новый подход к регуляторным соглашениям
Полностью переработана нормативная база, регулирующая заключение и исполнение регуляторных соглашений в отрасли водоснабжения и водоотведения.
5. Усилен региональный надзор
Вводится региональный государственный контроль за исполнением инвестиционных программ. Уполномоченные органы субъектов РФ обязаны:
— отслеживать выполнение мероприятий;
— ежегодно готовить отчёты, которые будут напрямую учитываться при формировании и корректировке тарифов.
Эти изменения призваны повысить прозрачность, целевую направленность и эффективность инвестиционных программ, а также усилить ответственность водоканалов перед регуляторами, потребителями и окружающей средой.